החברה להגנת הטבע עתרה לבג"ץ נגד תוכנית אזור הנופש בין נס ציונה לראשון לציון

החברה להגנת הטבע: התוכנית מאפשרת פיתוח מסחרי ומגורים – אך אינה מבטיחה שהשטחים הירוקים אכן ייפתחו לציבור

החברה להגנת הטבע עתרה לבג"ץ נגד אישורה של תוכנית אנ"מ האירוס, המשתרעת על פני כ־5,400 דונם של שטחים פתוחים וחקלאיים בין ראשון לציון לנס ציונה.

התוכנית, שאושרה במועצה הארצית לתכנון ובנייה בתחילת יוני, נועדה ליצור אזור נופש מטרופוליני גדול לציבור, ובמקביל לאפשר פיתוח של מגורים, מסחר ושימושים נוספים בכ־15% משטחה.

אלא שלטענת החברה להגנת הטבע, מאחר שחלק גדול מהקרקע נמצא בבעלות פרטית, אין בתוכנית מנגנון שיבטיח כי יתרת השטח אכן תהפוך בעתיד למרחב ציבורי פתוח, הכולל שבילי הליכה, מתקני ספורט, שטחי פנאי וטבע.

בחברה חוששים כי בעוד שהבנייה והשימושים המסחריים יקודמו בשל הכדאיות הכלכלית שלהם, השטחים המיועדים לציבור יישארו בפועל קרקע חקלאית פרטית, ללא אפשרות ממשית לפיתוח ולכניסת הציבור.

לטענתה, זהו כשל מהותי בתוכנית: "מטרת התוכנית סוכלה", משום שלא נקבע מנגנון שיסדיר את סוגיית הבעלות והניהול בשטחים הפתוחים.

החברה דורשת מנגנון איחוד וחלוקה

החברה להגנת הטבע מבקשת להחזיר את התוכנית לדיון במועצה הארצית ולקבוע בה מנגנון של איחוד וחלוקה, שבאמצעותו ניתן יהיה להעביר חלק מהשטחים לניהול ציבורי ולהבטיח את פיתוחם.

גם במהלך הדיונים הקודמים בתוכנית העלתה החברה טענה שלפיה תוכניות מסוג זה עלולות לקדם בעיקר את רכיבי הבנייה, בעוד שבשטחים הירוקים "לא קורה כלום".

מנגד, החוקרת שמונתה במסגרת הליך ההתנגדויות דחתה את הדרישה להעברה גורפת של הקרקעות לבעלות ציבורית. לדבריה, אם בעתיד יהיה צורך בשטחים ציבוריים, הרשויות יוכלו לרכוש או להפקיע קרקעות בהתאם לצורך.

"אבסורד תכנוני"

החברה להגנת הטבע טוענת כי תשובה זו אינה מספקת. לדבריה, כל עוד הקרקע החקלאית נותרת פרטית, הבעלים יכולים למנוע עבודות פיתוח ואף להגביל את כניסת הציבור.

בעתירה נטען כי נוצר מצב אבסורדי: הקרקע מוגדרת בתוכנית כאזור המיועד לפנאי, נופש וטבע – אך אין כיום גורם ציבורי שבידיו הקרקע או התקציב הדרוש כדי להפוך את ההגדרה הזו למציאות.

כעת מבקשת החברה מבג"ץ להחזיר את התוכנית לדיון ולחייב את מוסדות התכנון לתת מענה לשאלה המרכזית: כיצד יובטח שהשטחים הירוקים שבין ראשון לציון לנס ציונה אכן יעמדו בעתיד לרשות הציבור – ולא יישארו רק ירוקים על גבי מפת התכנון.