המועצה הארצית אישרה את "תמ"מ האירוס" לאזור פנאי ונופש פעיל בשטחי ראשל"צ ונס ציונה

השלמת רשת הנופש המטרופולינית

המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, בראשות מנכ"ל מינהל התכנון רפי אלמליח, החליטה להמליץ על אישור תוכנית המתאר המחוזית "אזור הנופש המטרופוליני האירוס". ההחלטה התקבלה לאחר דיון בדו"ח החוקרת להתנגדויות הרבות מאוד שהוגשו לתוכנית, מצד בעלי קרקעות במיוחד.

בין הגופים שמחזיקים קרקעות בשטח הם חברת שיכון ובינוי, חברת שמשון זליג, חברת אריה פרשקובסקי, חברת מ.ו השקעות ועוד רבים שביניהם יש שהתפתו לרכוש מסוחרים זריזים "זכות לדירה" ועתה ימצאו עצמם בפני שוקת שבורה...

השטח המדובר משתרע על פני כ-5,400 דונם של שטחים פתוחים וחקלאיים בדרום ראשון לציון ובצפון נס ציונה. מדובר בחוליה האחרונה והמסכמת במערך אזורי הנופש המטרופוליניים שנקבעו בתמ"מ 21/3 למחוז מרכז, המצטרפת לאזורי הנופש אילנות, השרון, אונו וגבעות הכורכר שאושרו לאורך השנים במטרה לייצר ריאות ירוקות משמעותיות בלב אזורי הביקוש.

פנאי, נופש ושימור המערכת האקולוגית

התוכנית החדשה מיועדת להקמת מוקד פנאי ונופש מרכזי עבור מיליוני תושבי מטרופולין תל אביב, ותאפשר פיתוח של מרכזי בילוי לכל המשפחה, מסלולי הליכה ורכיבה, ואזורי פיקניק.

לצד מוקדי הפעילות, התוכנית מבטיחה את שימורם של שטחים פתוחים בעלי ערכי טבע ונוף ייחודיים, ובהם שמורת טבע גבעת האירוסים. שטחים אלו יחזקו את הרצף האקולוגי והנופי בין אזור ההר במזרח לבין שמורת פלמחים במערב, ויהוו חלק בלתי נפרד ממערכת השטחים הפתוחים של מרכז הארץ.

מנכ"ל מינהל התכנון, רפי אלמליח, ומנהלת אגף בכיר תכנון ופרויקטים ברשות מקרקעי ישראל, עינב רינגלר, ציינו כי התוכנית משקפת את האיזון הנדרש בין המשך פיתוח אזורי הביקוש לבין שמירה על שטחים פתוחים ואיכות חיים לדורות הבאים.

חגורה ירוקה סביב נס ציונה ופיתוח מוגדר

העירייה טרם התייחסה לנושא ואילו חבר מועצת העיר נס ציונה ומפעילי הגנת הסביבה הותיקים בעיר, נאור ירושלמי, הגדיר את ההחלטה כחדשות טובות מאד. לדבריו, החלטת הוועדה המחוזית מסיימת למעשה את יישומה של החלטת ממשלה היסטורית מלפני כעשרים שנה, שקבעה כי שטחים רחבים מאד באזור המרכז, חקלאיים ברובם, יישארו פתוחים לדורות הבאים ולא תאושר בהם בנייה. הרעיון העיקרי היה למנוע מצב שבו בטון ייגע בבטון וכל אזור המרכז יהפוך לגוש בנוי אחד גדול. תועלת חשובה נוספת שמציין ירושלמי היא שמירה על שטחים נרחבים שיאפשרו חלחול מי גשמים, משימה שהופכת לקשה יותר ויותר לנוכח הצטופפות הבנייה והתרחבות השטח הבנוי המכסה את כל אזור המרכז.

 לדבריו, ההחלטה חשובה במיוחד לנס ציונה בשני היבטים מרכזיים. ראשית, העיר מוקפת כעת משלושה כיוונים בחגורה ירוקה של שטחים שלא ייבנו גם בעתיד, הכוללת את אזור הנופש האירוס החדש מצפון, אזור הנופש הכורכר מדרום, והגן הלאומי בגבעות הכורכר ממערב. שנית, במסגרת השטח המצומצם שהוקצה לפיתוח בתוכנית, נס ציונה קיבלה שטח מסוים לצרכי תעסוקה ופיתוח, היבט המשמעותי מאד לעיר מבחינה כלכלית. לצד זאת, התוכנית הכללית כוללת גם הקצאת שטחים למתקנים הנדסיים ולמתקני הדיפו של קו המטרו M1 המתוכנן באזור צומת ראשונים, מה שצפוי להבטיח נגישות תחבורתית גבוהה למבקרים במתחם.

יצויין כי בהתאם להחלטת הממשלה המקורית, ובדומה לאזור הנופש המטרופוליני שמדרום לנס ציונה, הוקצו כחמישה עשר אחוזים מהשטח לצרכי פיתוח, דהיינו כ615 דונם.  בחלק הדרומי של עירנו יוקם כזכור בשטח זהה של 15% מהאנ"מ כולו,  רובע המייסדים, על גבול רחובות (נוה עמית)  וכך מתוכנן עתה גם בצפון, כאשר במסגרת תוכניות מפורטות למתחמים בכל אחת מהערים, ייקבע היקף הבינוי ומספר יחידות הדיור המדויק, שמן הסתם יהיה גבוה במיוחד.

החשש העיקרי: היעדר מנגנון מימוש לשטחים הפתוחים

לצד הברכות, ירושלמי מעלה תמרור אזהרה בנוגע ליישום התוכנית בשטח. לדבריו, בעוד המדינה מקדמת במהירות את תוכניות הבנייה בחלק המיועד לפיתוח, אין כיום כל מנגנון מחייב שמבטיח שהשטח הפתוח אכן יעמוד בסופו של דבר לרשות הציבור לשימושי נופש וטיולים, כפי שקובעת התוכנית המקורית. ואכן, על רקע זה, החברה להגנת הטבע דורשת להתנות את השלמת ההחלטה בקביעת מנגנון כלכלי וחוקי מוגדר שיקדם ויבטיח גם את ההיבט הציבורי והסביבתי החשוב הזה. ללא מנגנון כזה, מזהירים בארגוני הסביבה, החברה להגנת הטבע עשויה לערער על התהליך התכנוני כולו בבית המשפט.